Главная   ◊   Женский раздел   ◊   О сайте



Биографии преступников

§ 2. Личность преступника и причины коррупционной преступности.

Характеристика лиц, совершивших коррупционные преступления, включает два относительно самостоятельных и существенно различающихся криминологических портрета: 1) лица, уполномоченные на выполнение публичных функций, незаконно получившие преимущества по государственной должности, государственной или муниципальной службе, службе в коммерческих или иных организациях вопреки интересам публичной службы; 2) лица, предоставившие такие преимущества последним. Иначе говоря, первые — это взяточники, вторые — взяткодатели. Критерием для подобной дифференциации служит уголовно-правовой признак наличия особого публичного статуса. В наибольшей степени коррупции подвержены служащие органов исполнительной власти. При этом необходимо иметь в виду, что особый уголовно-процессуальный статус депутатов, судей и прокуроров препятствует эффективному выявлению и привлечению к уголовной ответственности коррумпированных должностных лиц из их числа. В негосударственном секторе регистрируемая коррупция в наибольшей степени распространена среди директоров предприятий (31%), руководителей и преподавателей негосударственных высших учебных заведений, выполняющих государственный заказ на подготовку специалистов (17), руководителей банков, обслуживающих бюджетные средства (11%). Коррупционеры, как показало проведенное в конце 1990-х гг. исследование в Москве, отличались большим, чем у среднестатистического преступника, средним возрастом — 37 лет, а также уровнями феминизации (27% коррупционеров — женщины) и образования (52% — лица с высшим и неоконченным высшим образованием). Опрос осужденных за коррупционные преступления, проведенный в тот же период, показал, что 72% из них были осведомлены об уголовной противоправности своего деяния, 96 — рассчитывали избежать наказания, 83 — считали назначенное им наказание незаслуженно суровым и лишь 2% полагали, что понесли справедливое наказание (15% затруднились ответить). Криминологический портрет второй группы лиц практически не отличается от характеристики личности среднестатистического преступника. К числу экономических причин и условий коррупционной преступности следует отнести: экономическую нестабильность, проявляющуюся прежде всего в бессистемных изменениях инфляции и, соответственно, в сверхвысоких темпах обесценивания денежного содержания государственных и муниципальных служащих, что провоцирует поиск последними любых источников доходов; появление представительного слоя людей, имеющих сверхвысокие доходы и, следовательно, свободные деньги, которые могут широко использоваться для подкупа; отсутствие эффективной рыночной конкуренции, позволяющее получать необоснованные сверхдоходы; неадекватную оплату труда государственных и муниципальных служащих, провоцирующую создание незаконных источников дохода. Назовем политические причины и условия коррупционной преступности: отчуждение большей части населения от власти, в частности от управления имуществом, от правотворчества и правоприменения, которое постоянно воспроизводит основания зависимости гражданина от чиновника; расширяющееся проникновение в государственные органы власти представителей организованных преступных групп, в том числе преступных сообществ; необоснованно высокая численность государственных и муниципальных служащих, объективно ухудшающая условия оплаты труда таких служащих и качество контроля за их работой; ничем не компенсированное разрушение старой системы негосударственного контроля за деятельностью государственных органов и должностных лиц.

К числу правовых причин и условий коррупционной преступности следует отнести: отсутствие законодательного определения конкретных коррупционных преступлений; почти полное игнорирование административно-правовых запретов на различные виды коррумпированного поведения; существование многочисленных пробелов в законодательстве, регламентирующем налогообложение лиц, занимающих государственные должности, государственных и муниципальных служащих; объективное бессилие законов в условиях кризиса правоприменения. Психологические причины и условия коррупционной преступности включают: многовековые традиции мздоимства и лихоимства на государственной службе в России; деформацию морального сознания значительного слоя правящей элиты и населения за годы реформы в России[209]; относительно низкий уровень правовых знаний взрослого населения, ставящий его в условие повышенной зависимости от лиц, занимающих государственные должности, государственных и муниципальных служащих; психологическую готовность значительной части населения к подкупу государственных служащих для реализации как законных, так и незаконных интересов; укоренившийся в сознании (общественном и индивидуальном) крайне незначительный риск быть привлеченным к ответственности за совершение коррумпированного деяния. И наконец, назовем причины и условия коррупционной преступности, имеющие организационный характер: незначительная практика применения правовых норм, предназначенных для борьбы с коррупцией; отсутствие полной и объективной административной и уголовной статистики коррупционных правонарушений; отсутствие федерального и регионального регистров (учреждений, осуществляющих регистрацию и учет) лиц, которым запрещено занимать государственные должности и должности по государственной и муниципальной службе; низкий уровень учебно-методической обеспеченности подготовки специалистов в сфере борьбы с коррупционной преступностью; малоэффективный механизм взаимодействия правоохранительных органов по вопросам борьбы с коррупционной преступностью (прежде всего на местном и региональном уровнях); непотизм — служебное покровительство родственникам, кумовство. Предоставление родственникам и близким людям доходных и выгодных должностей, в нарушение общего и справедливого порядка.

Интересные факты, 13.03.2017




Комментарии

!!!Автор статьи и единственный её правообладатель - ресурс , если кто-то додумается испортить себе репутацию в глазах поисковых систем и полностью сдуть мой текст, то поставьте ссылку на мой ресурс ahuman.ru! Иначе вас покарает летающий макаронный монстр, а ваши штаны будут постоянно мокнуть в людных местах.

Самое интересное:




Интересное на сайте:


Биографии певцов

Евгений Стеблов, биография Евгения Стеблова

Александр Калягин личная жизнь и биография знаменитого актера



2010-2017 © aHuman
При цитировании сайта, не забывайте, пожалуйста,
указывать ссылку на источник.

По любому поводу (да и без повода тоже) пишете нам на: ogretape@yandex.ru
26 запроса, 0,419 секунд, 26.43 Мб
Яндекс.Метрика